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山東省非煤礦山智能化建設(shè)典型經(jīng)驗材料
所屬分類： 行業(yè)動態(tài)
2024-11-15
近年來，國家礦山安全監(jiān)察局山東局認(rèn)真落實兩辦《意見》、國家礦山安監(jiān)局等7部門《關(guān)于深入推進礦山智能化建設(shè) 促進礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進非煤礦山智能化建設(shè)。主要做法如下。
一、強化頂層設(shè)計，找準(zhǔn)非煤礦山智能化建設(shè)“指南針”
（一）樹牢安全發(fā)展理念。山東局始終堅持以總書記重要論述為根本遵循，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。2021年笏山金礦“1·10”重大爆炸事故和曹家洼“2·17”較大火災(zāi)事故后，針對山東非煤礦山的客觀實際，山東局著力從根本上破解發(fā)展與安全的深層次矛盾，堅持多措并舉，引導(dǎo)地方政府、監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)形成“打好山東礦山生存保衛(wèi)戰(zhàn)，重要舉措就是開展智能化建設(shè)”的認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)了礦山企業(yè)“智能化技術(shù)不成熟、投資大、人才儲備不足、礦體賦存條件不允許”的慣性思維。通過智能化建設(shè)，把礦工從危險的工作環(huán)境中解放出來，實現(xiàn)了礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、相得益彰。大家一致認(rèn)識到：進行智能化建設(shè)，是推進中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的現(xiàn)實路徑，是解決礦山招工難、用工難問題的迫切需要。
（二）明確建設(shè)目標(biāo)。山東局堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照“突出重點、分步推進、安全可靠、確保實效”的原則，聯(lián)合省應(yīng)急廳等部門以非煤地下礦山為重點，印發(fā)實施方案，促進每年提升一個臺階，有序推進建設(shè)。明確提出：2024年12月底前，采深超過800米或者生產(chǎn)規(guī)模超過30萬噸/年的地下礦山全部實現(xiàn)機械化撬毛作業(yè)；生產(chǎn)礦山通風(fēng)、排水系統(tǒng)全部實現(xiàn)自動化；設(shè)計邊坡高度100米及以上的正常生產(chǎn)露天礦山建成AI視頻智能分析系統(tǒng)；2025年12月底前，地下礦山主提升系統(tǒng)自動化率達到100%；實現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位、主要作業(yè)地點視頻全覆蓋、AI視頻智能分析。2026年12月底前，大型礦山實現(xiàn)機械化連續(xù)作業(yè)，通風(fēng)、排水、主提升、主供電系統(tǒng)全部實現(xiàn)自動化。培育一批智能鉆爆、露天礦車無人駕駛等智能化技術(shù)應(yīng)用企業(yè)。
（三）壓實各方責(zé)任。山東局堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將智能化建設(shè)作為非煤礦山生命防護工程來實施，成立局主要負責(zé)人任組長的礦山智能化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，明確有關(guān)處室職責(zé)分工，并與省應(yīng)急廳等多部門建立了溝通協(xié)調(diào)機制。督促各市應(yīng)急管理部門、礦山企業(yè)成立相應(yīng)機構(gòu)，將智能化建設(shè)作為各級“一把手”工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定向把關(guān)，構(gòu)建自上而下責(zé)任體系。定期組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研，實地查看非煤礦山企業(yè)規(guī)劃落實情況，幫助企業(yè)理清思路、消除疑慮、解決困難，充分激發(fā)企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的內(nèi)生動力。
二、強化示范帶動，開啟非煤礦山智能化建設(shè)“新篇章”
（一）培樹典型。為少走彎路、避免重復(fù)建設(shè)，山東局堅持精準(zhǔn)施策、選樹典型、示范帶動，協(xié)同省應(yīng)急廳對32座礦山進行重點培樹，積極幫助申報中央預(yù)算內(nèi)安全改造資金、中長期貸款共2.4億元支持智能化建設(shè)，建成一批標(biāo)桿礦山。山東黃金集團聚力“四化”建設(shè)，打造焦家金礦、三山島金礦等多座標(biāo)桿礦山，建成國內(nèi)首個千米級深部智能采礦工程，榮獲國家科技進步二等獎。
（二）以點帶面。山東局堅持從簡單到復(fù)雜、從煤礦到非煤、從國有到地方以點帶面推進非煤礦山智能化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。向標(biāo)桿煤礦學(xué)習(xí)。分片分批分次開展，組織招遠金礦到李樓煤礦、煙臺市非煤礦山企業(yè)到梁家煤礦、全省非煤礦山到鮑店煤礦考察學(xué)習(xí)、深入交流，學(xué)習(xí)煤礦智能化建設(shè)的先進做法和管理經(jīng)驗，結(jié)合實際應(yīng)用到自身智能化建設(shè)工作中。向標(biāo)桿非煤礦山學(xué)習(xí)。會同省應(yīng)急廳先后在會寶嶺鐵礦、招金礦業(yè)大尹格莊金礦等典型標(biāo)桿礦山組織召開全省非煤礦山智能化建設(shè)推進現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)會寶嶺鐵礦用煤礦理念建設(shè)智能化的做法，學(xué)習(xí)大尹格莊金礦構(gòu)建大數(shù)據(jù)決策平臺、深挖數(shù)據(jù)價值、延伸智能化建設(shè)的做法，切實起到輻射周邊、帶動全省的作用。向標(biāo)桿地區(qū)學(xué)習(xí)。招遠市、萊州市、東平縣在智能化建設(shè)方面積累了很多好的經(jīng)驗做法，國家礦山安監(jiān)局多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后到東平、招遠、萊州調(diào)研，并給予高度評價。山東局堅決落實國家局領(lǐng)導(dǎo)同志要求，組織蘭陵縣、萊蕪區(qū)、淄博高新區(qū)等地方監(jiān)管部門和礦山企業(yè)300余人次進行針對性調(diào)研學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了由示范企業(yè)、先進地區(qū)向全省拓展。
（三）全面推進。山東局深刻認(rèn)識到，減少作業(yè)人員是遏制事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本之策。山東局以推進智能化建設(shè)為契機，全面推進非煤礦山安全科技進步，推動由“人盯人”向“無人、少人”轉(zhuǎn)變。目前全省大部分礦井主提、主運、供電、排水等固定場所實現(xiàn)無人值守或集中控制，井下輔助運輸實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無人化，山東黃金集團三山島金礦遠程控制碎石采用地面1人控5機操作模式，現(xiàn)場作業(yè)由60人減至12人，減幅達80%。全省230座正常生產(chǎn)非煤礦山687個固定崗位實現(xiàn)無人值守，減少井下人員3553人。82座地下礦山通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供電站全部實現(xiàn)了無人值守智能運行，采掘機械化作業(yè)、運輸無人化作業(yè)達到了50%。另有189臺機器人在11座礦山應(yīng)用，34座尾礦庫“頭頂庫”實現(xiàn)100%在線監(jiān)測，并全部與國家局聯(lián)網(wǎng)。
三、強化查企督政，勇當(dāng)非煤礦山智能化建設(shè)“助推手”
（一）嚴(yán)格監(jiān)察提質(zhì)效。山東局將智能化建設(shè)納入監(jiān)察重要內(nèi)容，逢檢必查、逢查必嚴(yán)，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，督促任務(wù)措施落到實處。對智能化建設(shè)進展緩慢的35處非煤礦山，督促其制定短期目標(biāo)和長遠規(guī)劃；對不具備智能化升級改造條件的，推動實施采掘機械化、固定場所和設(shè)施無人值守遠程控制。督促煙臺20家地下非煤礦山企業(yè)簽訂智能化建設(shè)承諾書，對建設(shè)進度、投資金額和減人目標(biāo)進行公開承諾。在對地方政府開展監(jiān)督檢查時，推動將建設(shè)智能化標(biāo)桿礦井、召開現(xiàn)場會等納入地方政府年度考核加分項，有力解決了部分監(jiān)管部門等待觀望、內(nèi)生動力不足的問題，有效發(fā)揮了礦山安全監(jiān)察“國家隊”作用。
（二）強化建議促提升。充分發(fā)揮“督政”職能，用好建議函等手段，近兩年累計向市、縣人民政府、集團公司發(fā)出建議函112件，指出屬地非煤礦山智能化建設(shè)存在的問題，幫助地方政府研判形勢、看到差距、分析根源、強化措施。著力發(fā)揮地方黨政“一把手”的推動作用，與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“見面談”，“高位”推進智能化建設(shè)。推動濟南市萊蕪區(qū)實施“一礦一規(guī)劃”，蘭陵縣政府召開專題會議重點扶持會寶嶺鐵礦建立三維地質(zhì)模型，煙臺市建立市、縣、企業(yè)三級聯(lián)動工作機制，市級常態(tài)推動、縣級跟蹤督導(dǎo)、企業(yè)具體落實，合力推進智能化建設(shè)。向山東黃金集團、山東招金集團、山東中礦集團、山東中嘉礦業(yè)集團等礦山上級企業(yè)下發(fā)建議書，提出“集團公司要建立安全生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，與國家部委發(fā)布的礦山智能化建設(shè)指導(dǎo)意見相契合，加強遠程操控設(shè)備的推廣運用”和“持續(xù)推進機械化、自動化、智能化建設(shè)”等要求，作為夯實礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，推動智能化建設(shè)。
（三）嚴(yán)肅約談抓落實。堅持逢事故必約談、要復(fù)產(chǎn)必達標(biāo)。每次非煤礦山發(fā)生事故，山東局均第一時間約談?wù)止茇撠?zé)人、監(jiān)管部門和事故礦山企業(yè)主要負責(zé)人，要求事故礦井智能化建設(shè)不達標(biāo)不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，要求地方政府和監(jiān)管部門把礦房采場實現(xiàn)機械化鑿巖、機械化撬毛作業(yè)作為復(fù)產(chǎn)驗收的必要條件。今年上半年，對智能化建設(shè)進展緩慢的地區(qū)監(jiān)管部門及非煤礦山企業(yè)進行了分批約談，確保全省所有非煤礦山實現(xiàn)年度智能化建設(shè)目標(biāo)。
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